在新冠疫情的沖擊下，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)遭遇諸多現(xiàn)實(shí)阻礙。危機(jī)之中往往孕育著創(chuàng)新與突破。浙江省象山縣在疫情期間積極探索政務(wù)服務(wù)新模式，大力推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一鏈?zhǔn)健贝k服務(wù)，并充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)橋梁作用，確保了服務(wù)“不隔離”、發(fā)展“不停步”，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)逆勢(shì)前行注入了強(qiáng)勁動(dòng)力與融融暖意。

一、 破局之策：“一鏈?zhǔn)健贝k，打通項(xiàng)目落地“快車道”
面對(duì)疫情帶來的物理隔離與流程阻滯，象山縣主動(dòng)求變，將“最多跑一次”改革深化為“一次不用跑”的貼心實(shí)踐，創(chuàng)新推出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一鏈?zhǔn)健贝k服務(wù)。該模式并非簡(jiǎn)單的事務(wù)代勞，而是一套系統(tǒng)化的解決方案：

1. 專職隊(duì)伍，全程負(fù)責(zé)： 組建由業(yè)務(wù)骨干構(gòu)成的專職代辦員隊(duì)伍，為每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配備“一對(duì)一”服務(wù)專員，提供從政策咨詢、材料準(zhǔn)備、申報(bào)提交到審批跟進(jìn)、結(jié)果送達(dá)的全流程、專業(yè)化代辦服務(wù)。
2. 環(huán)節(jié)整合，并聯(lián)提速： 打破部門壁壘，整合立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推行并聯(lián)審批、容缺受理等機(jī)制。代辦員穿梭于各個(gè)職能部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，將原本串聯(lián)、冗長(zhǎng)的審批流程壓縮優(yōu)化，顯著提升效率。
3. 線上主導(dǎo)，無縫銜接： 充分利用浙江政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“浙里辦”APP等數(shù)字化工具，推行“網(wǎng)上辦、掌上辦”。代辦員在線指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備電子材料，代其提交申請(qǐng)并跟蹤流程，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，人員零接觸”，有效規(guī)避疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

此舉極大減輕了企業(yè)在特殊時(shí)期的奔波負(fù)擔(dān)與時(shí)間成本，讓項(xiàng)目業(yè)主即便身處異地或處于隔離狀態(tài)，也能順利推進(jìn)各項(xiàng)手續(xù)，確保了招商引資成果不減、重點(diǎn)項(xiàng)目開工不誤。

二、 專業(yè)賦能：科技中介服務(wù)，構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展的“智慧橋”
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新的支撐。疫情期間，研發(fā)對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才引進(jìn)等活動(dòng)受限。象山縣同步強(qiáng)化科技中介服務(wù)，使其成為“一鏈?zhǔn)健贝k體系中不可或缺的“專業(yè)外腦”與“資源紐帶”。

1. 精準(zhǔn)匹配，破解技術(shù)難題： 科技中介機(jī)構(gòu)深入摸排企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的技術(shù)瓶頸，利用其豐富的院校、科研院所及專家資源網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)精準(zhǔn)匹配解決方案，促成產(chǎn)學(xué)研合作，助力技術(shù)攻關(guān)。
2. 政策導(dǎo)航，兌現(xiàn)創(chuàng)新紅利： 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)等政策專業(yè)性強(qiáng)、流程復(fù)雜。科技中介提供專業(yè)的政策解讀、申報(bào)指導(dǎo)與材料編制服務(wù)，幫助企業(yè)充分理解和享受各類科技惠企政策，降低創(chuàng)新成本。
3. 資源導(dǎo)入，拓展發(fā)展空間： 通過舉辦線上項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、成果發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，科技中介搭建起跨越物理阻隔的交流平臺(tái)，為本地產(chǎn)業(yè)引入外部先進(jìn)技術(shù)、高端人才和金融資本，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

科技中介服務(wù)的深度融入，使得“一鏈?zhǔn)健贝k超越了單純的行政審批服務(wù)范疇，升級(jí)為涵蓋技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素的全鏈條賦能體系，溫暖了企業(yè)的心，也強(qiáng)壯了產(chǎn)業(yè)的“筋骨”。

三、 成效與啟示：暖心的服務(wù)，持久的生產(chǎn)力
象山“一鏈?zhǔn)健贝k與科技中介協(xié)同服務(wù)的模式，在疫情期間取得了顯著成效：一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目得以快速落地、開工建設(shè)；企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊、恢復(fù)生產(chǎn)的能力得到增強(qiáng)；區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)在逆境中保持了活力。這背后體現(xiàn)的是政府服務(wù)理念的深刻轉(zhuǎn)變——從管理者到服務(wù)者，從被動(dòng)審批到主動(dòng)賦能。

這一實(shí)踐帶來的啟示深遠(yuǎn)：

• 政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新是化危為機(jī)的關(guān)鍵。 特殊時(shí)期更需通過機(jī)制創(chuàng)新、流程再造來保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本盤的穩(wěn)定。
• 數(shù)字化是提升服務(wù)韌性的基石。 線上平臺(tái)的成熟應(yīng)用，是確保服務(wù)“不隔離”的技術(shù)前提。
• 專業(yè)社會(huì)力量是政府服務(wù)的有益延伸。 借助科技中介等專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，可以彌補(bǔ)政府在某些專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)短板，構(gòu)建更完善的企業(yè)服務(wù)體系。

象山縣以“一鏈?zhǔn)健贝k和科技中介服務(wù)為抓手，在疫情期間書寫了一篇“隔離病毒，不隔離服務(wù)”的生動(dòng)篇章。這份主動(dòng)作為與專業(yè)擔(dān)當(dāng)，不僅溫暖了企業(yè)人心，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)底盤，更探索了一條常態(tài)化背景下提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新路徑，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了持久動(dòng)能。